■本报记者 兰馨

海口市会展局近日宣布成立，这是国内首个市级会展局。本月初，厦门市会议展览事务局(以下简称厦门会展局)迎来了首任局长。

长期以来，由于国家级会展业机构的难产，各地方政府为了发展会展业，纷纷成立“会展管理办公室”、或“会展管理协调办公室”，一时间，成立会展办成为各地政府，支持经济发展的首要任务。近年来，由于各地方政府重视并加大了对会展业的扶持力度，出现了各地方的会展管理机构纷纷升级的现象。

针对这一现象，一位不愿具名的业内资深人士接受《中国贸易报》记者采访时表示，地方会展管理机构升级，如果能够进一步规范会展业的管理，以及战略部署，当然值得提倡的事情，但如果只是将已有的“会展管理办公室”更名，或者是另外再成立一个同级别的管理机构，则对当下会展业的发展无益，不过是使无序的会展业更乱而已。

会展局的职能

据海口会展局高层解释，海口市会展局要在会展业的发展中扮演服务者、协调者和管理者的角色。而据了解，厦门会展局则是由中国(厦门)国际投资促进中心(厦门市对台贸易促进中心)名称变更而来。对于厦门会展局的成立，厦门的相关人士表示，“某种意义上说，这也是一种整合‘升格’。”

针对这一解释，业内资深人士曹雨禾接受《中国贸易报》记者采访时介绍说，在欧美国家，会展局首先，必须是以申办国际大型会议为重点；其次，多与该城市的旅游业务密切相关，其中，有些城市的会展局隶属于当地旅游局下设的专业机构。

曹雨禾强调说，一个城市的会展局更多的职责，应该是宣传推广城市本身，然后才是当地的会议中心等相关设施的推介。根据国际上大型会议组织者选择目的地的习惯，先选定一个城市，然后才会考虑将会展项目放在这座城市举办。但中国一些城市是新成立的会展局，重点则是放在了发展会展业上，对城市的推介却没有规划和部署，这似乎有点儿本末倒置的意味。

上述不愿具名的业内人士认为，近年来，各地会展管理机构相继更名，成为当下中国会展业一股新的浪潮。

博览局只管一个项目

近年来，随着中国会展经济的快速发展，部分省会城市，以及地级市先后成立了“博览事务局”，希望能进一步加快会展业的发展。内地首个博览事务局是东盟博览局，主要负责中国—东盟博览会；新疆国际博览事务局负责中国—亚欧博览会；厦门会展局具体负责投洽会、台交会等相关会务工作。据悉，截至本月初，厦门会展局尚未正式挂牌。据媒体报道：“新局长的正式任命，意味着厦门会展局将正式对外公开。”据了解，厦府〔2012〕141号文件已经明确了厦门市会议展览事务局由市政府办公厅代管。据厦门相关人士表示，此次主要是更名，“新局”是事务局，仍将以承担几大展会为主要使命。

一位不愿具名的某博览局副局长接受《中国贸易报》记者采访时表示，目前，该博览局的职能还只是负责一个展览项目的运转，还没有对地方的会展业发展进行战略上的部署，与当地的会展管理办公室也没有建立协调机制。他表示，一个博览局只负责一个展览项目，是否会造成职能机构的浪费，的确是一个值得思考的问题。

与上述博览局不同，2010年6月，成都博览局则是由成都会展管理办公室升级而来，其职责是负责成都市会展业发展的规划和管理。

管理机构名称不统一

近年来，随着各地发展会展经济力度的加大，各地会展管理机构也发生了一些变化。

据了解，此前，北京会展业的相关管理由北京国际会议展览业协会负责，今年5月，北京市商务委和北京市财政局联合下发《关于促进我市商业会展业发展的通知》(以下简称《通知》)，将动用财政资金，扶持定址在北京举办的大型商业会展，以提升首都会展行业专业化、国际化水平。据知情人士透露，该《通知》只对在北京举办的大型展览项目进行补贴，而对近年来风生水起的会议业则没有提及补贴事宜。

据国际大会及会议协会(ICCA)最新统计显示，2011年，在全球接待国际会议数量的城市排名中，北京跃升到第10位，较2010年的第12位上升两位，居中国首位。在亚太地区排名由2010年的第四位上升到第二位(仅次于新加坡)。

纵观各地会展管理现状不难发现，各地都有“会展协调办公室”，以负责协调在当地举办的重大会议、重大展览等活动。上述相关职能是否从分散到进一步统一，自然受到关注和期待。

今后，如果相关机构缺少对各地会展管理机构名称的监管，中国会展业是否会面临新一轮的乱象？