地方会展管理机构更名是升级还是乱象

 

2012年06月12日 14:49  中国贸易报
 
 

■本报记者 兰馨

海口市会展局近日宣布成立,这是国内首个市级会展局。本月初,厦门市会议展览事务局(以下简称厦门会展局)迎来了首任局长。

长期以来,由于国家级会展业机构的难产,各地方政府为了发展会展业,纷纷成立“会展管理办公室”、或“会展管理协调办公室”,一时间,成立会展办成为各地政府,支持经济发展的首要任务。近年来,由于各地方政府重视并加大了对会展业的扶持力度,出现了各地方的会展管理机构纷纷升级的现象。

针对这一现象,一位不愿具名的业内资深人士接受《中国贸易报》记者采访时表示,地方会展管理机构升级,如果能够进一步规范会展业的管理,以及战略部署,当然值得提倡的事情,但如果只是将已有的“会展管理办公室”更名,或者是另外再成立一个同级别的管理机构,则对当下会展业的发展无益,不过是使无序的会展业更乱而已。

会展局的职能

据海口会展局高层解释,海口市会展局要在会展业的发展中扮演服务者、协调者和管理者的角色。而据了解,厦门会展局则是由中国(厦门)国际投资促进中心(厦门市对台贸易促进中心)名称变更而来。对于厦门会展局的成立,厦门的相关人士表示,“某种意义上说,这也是一种整合‘升格’。”

针对这一解释,业内资深人士曹雨禾接受《中国贸易报》记者采访时介绍说,在欧美国家,会展局首先,必须是以申办国际大型会议为重点;其次,多与该城市的旅游业务密切相关,其中,有些城市的会展局隶属于当地旅游局下设的专业机构。

曹雨禾强调说,一个城市的会展局更多的职责,应该是宣传推广城市本身,然后才是当地的会议中心等相关设施的推介。根据国际上大型会议组织者选择目的地的习惯,先选定一个城市,然后才会考虑将会展项目放在这座城市举办。但中国一些城市是新成立的会展局,重点则是放在了发展会展业上,对城市的推介却没有规划和部署,这似乎有点儿本末倒置的意味。

上述不愿具名的业内人士认为,近年来,各地会展管理机构相继更名,成为当下中国会展业一股新的浪潮。

博览局只管一个项目

近年来,随着中国会展经济的快速发展,部分省会城市,以及地级市先后成立了“博览事务局”,希望能进一步加快会展业的发展。内地首个博览事务局是东盟博览局,主要负责中国—东盟博览会;新疆国际博览事务局负责中国—亚欧博览会;厦门会展局具体负责投洽会、台交会等相关会务工作。据悉,截至本月初,厦门会展局尚未正式挂牌。据媒体报道:“新局长的正式任命,意味着厦门会展局将正式对外公开。”据了解,厦府〔2012〕141号文件已经明确了厦门市会议展览事务局由市政府办公厅代管。据厦门相关人士表示,此次主要是更名,“新局”是事务局,仍将以承担几大展会为主要使命。

一位不愿具名的某博览局副局长接受《中国贸易报》记者采访时表示,目前,该博览局的职能还只是负责一个展览项目的运转,还没有对地方的会展业发展进行战略上的部署,与当地的会展管理办公室也没有建立协调机制。他表示,一个博览局只负责一个展览项目,是否会造成职能机构的浪费,的确是一个值得思考的问题。

与上述博览局不同,2010年6月,成都博览局则是由成都会展管理办公室升级而来,其职责是负责成都市会展业发展的规划和管理。

管理机构名称不统一

近年来,随着各地发展会展经济力度的加大,各地会展管理机构也发生了一些变化。

据了解,此前,北京会展业的相关管理由北京国际会议展览业协会负责,今年5月,北京市商务委和北京市财政局联合下发《关于促进我市商业会展业发展的通知》(以下简称《通知》),将动用财政资金,扶持定址在北京举办的大型商业会展,以提升首都会展行业专业化、国际化水平。据知情人士透露,该《通知》只对在北京举办的大型展览项目进行补贴,而对近年来风生水起的会议业则没有提及补贴事宜。

据国际大会及会议协会(ICCA)最新统计显示,2011年,在全球接待国际会议数量的城市排名中,北京跃升到第10位,较2010年的第12位上升两位,居中国首位。在亚太地区排名由2010年的第四位上升到第二位(仅次于新加坡)。

纵观各地会展管理现状不难发现,各地都有“会展协调办公室”,以负责协调在当地举办的重大会议、重大展览等活动。上述相关职能是否从分散到进一步统一,自然受到关注和期待。

今后,如果相关机构缺少对各地会展管理机构名称的监管,中国会展业是否会面临新一轮的乱象?

 

山东展协,山东会展