全面深化改革 加快科学发展:加快转变政府职能

齐鲁网11月17日讯 据山东广播电视台山东卫视《山东新闻联播》报道,党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

《决定》指出,“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重”。

山东省委党校教授 韩振普:“各级政府必须高度重视包括环境、生态、安全生产甚至新增债务等指标,任何以牺牲环境、人民健康等为代价创造的‘GDP’,再不能成为官员升迁的‘垫脚石’。 这要求政府官员要既看当前,又着眼长远,真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。”

《决定》提出,要”最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。

山东大学公共与行政管理学院教授 博士生导师 崔桂田:“政府的宏观调控在我们通常的解读当中,都理解成对市场的控制和管理,而控制和管理恰恰从审批开始,所以政府职能转变的第一个突破口的话,要从审批开始下手,它是个突破口,也是个关键点。”

山东省宏观经济研究院社会所所长 高福一:“凡是市场机制 市场经营机制能够自主调节的,凡是行业协会或 者中介机构能够自律管理的,这些领域这些事项,政府都应该逐步退出,这样切实简政放权,营造更好的营商环境,最大限度的激发市场主体的活力,形成两只手联动的机制。”

《决定》还强调,要“推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”。

山东省宏观经济研究院经济所所长 刘德军:“我们政府要从过去的全能政府向服务型政府转变,要更多的把政府的职能的重心,放在服务上,放在民生社会事务上,放在国家安全上。”

山东大学城市发展与公共管理研究所所长 曹现强:“在转变政府职能这个领域里面,政府与社会关系的重建实际上也是一个非常重要的内容 ,就是怎样去提升社会自主治理的这样的一个能力,通过发展各种各样的社会组织,包括行业协会、社会团体,提升社会在整合各种各样的资源,动员各种各样的社会力量,承担公共服务的供给这些方面,来发挥他们的这样的作用。”

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