关于我市会展业发展现状的调研报告
    德简005 政务通讯  第27期
    德州市人民政府研究室                  2011年12月5日
    德州市贸促会   尚东敏

改革开放以来，我国会展业以年均近20%的速度递增，成为国民经济加快发展的助推器。一方面，许多国外企业将展览、展会作为了解和进入中国市场的便捷途径，积极参加我国举办的各类展览会。另一方面，越来越多的国内企业通过出国参加展览会学习先进技术、了解市场、扩大出口。这既为德州会展业的快速发展带来了良好的机遇，也带来了极大的挑战。近日，我们组织人员对我市会展业的发展现状进行了深入调研，有关情况如下：
    一、发展现状
    近年来，我市围绕建设区域经济文化高地，全力加快现代服务业发展，着力打造服务业区域中心城市和现代商贸名城，带动会展业实现了快速发展。会展经济规模越来越大，效益越来越好，影响越来越广。主要表现在三个方面：
     （一）数量由少到多。建市之初，会展业对德州来说是新生事物，难得一见。建市十多年来，特别是近两年，在“建设区域经济文化高地”这一目标的引导下，会展业实现了快速发展。太阳能开发利用博览会、全国辣椒产业大会、中国黑陶艺术精品展、德州七西农资展示交易会、德州扒鸡美食节等展会、节庆活动，从无到有，从小到大，迅速发展，已成为全省乃至全国享有盛誉的展会。同时，各县市区也积极围绕自身产业基础，充分挖掘资源禀赋，创办了乐陵金丝小枣节、庆云小商品博览会、夏津黄河故道森林公园椹果采摘节等各具特色的展览、节庆活动。
    （二）层次由低到高。近几年，我市先后多次承办了国家级体育赛事和第二届全国棉花信息交流会、全省糖酒交易会等省级以上专业展会。德洽会历经十几届，从初期的默默无闻成长为具有较高知名度的集投资、贸易、洽谈等于一体的区域性大型会展品牌——太阳能开发利用博览会。今年举办的中国•德州第二届太阳能开发利用博览会，会展面积达3.9万平方米，设有展位167个，市外57家知名企业和市内400家企业参展。集中签约项目37个，实体项目总投资790亿元人民币、11亿美元、5亿欧元。一年一度的“中国庆云小商品博览会”和“中国庆云宝艺服装节”成为广泛联系客商、促进市场繁荣的重要载体，今年，参展厂商达到4000家，展出商品1.2万余种，交易额达4.2亿元。
    （三）主办方式由单一到多元。由政府主导发展为承办主体日趋多元化，既有政府主导、市场运行模式的德洽会（太博会）、庆云小商品博览会，也有企业主导、商业运作模式的古贝春文化节、德州扒鸡美食节等，还有多方联合、政府服务模式的全国棉花信息交流会等展会。主办方式的多元化成为德州会展业走向成熟的重要标志。
    二、 发展优势
    （一）优越的区位交通。会展活动需要在短时间聚合并疏散大量的人流、物流，对城市的交通运输条件要求较高。我市区位优越，交通便利，京沪高铁、德石、太青等在境内形成“三纵三横”的铁路交通网，京沪、德滨、青银等形成“三纵三横”的高速公路交通网，19条国省道四通八达，是全国重要的交通枢纽城市。尤其是京沪高铁开通后，德州站作为沿线19个地级市中规模最大、等级最高的车站，每天有68列高铁停靠，生产要素聚集效应进一步凸显。
        （二）强大的经济支撑。今年以来，我市大力实施“10+3”现代产业体系推进计划，农产品加工、装备制造、纺织服装、化学工业、新能源、新材料、生物技术、现代物流、文化旅游、城市综合体十大优势产业，以及电子信息、交通装备和现代服务业三大新兴产业迅速崛起，为会展业发展提供了强有力的经济支撑。截至目前，13个主导产业共完成投入1063亿元，实现销售收入4350亿元，签约项目52个，项目投资额930亿元。同时，经过多年精心培育，皇明、金麒麟、贝莱特、景津、保龄宝、通裕等一大批强企、名企成为行业龙头企业，引进了中国农发集团、中铁建工、北车集团、红星美凯龙集团、台湾蓝天集团等20余家央企、国内500强企业。产业隆起，强企集聚，成为发展会展经济的有力支撑。
    （三）充裕的物产资源。德州物产资源丰富，德州扒鸡、乐陵金丝小枣等声名远扬，是全国首个“亩产吨粮、总产过百亿斤”的地级市，常年粮食产量150亿斤，棉花400万担，蔬菜650万吨，大牲畜存栏量150万头，已经成为全国重要的粮食、棉花、蔬菜等物资集散中心，物流产业群体初步形成，会展业发展潜力巨大。
    （四）丰富的办会经验。连续十几届德洽会以及各种展会的成功举办，为德州市发展会展经济培育了人才，积累了经验。特别是市委、市政府做出大力发展现代服务业的重大决策之后，全社会发展服务业、发展会展经济的社会大环境已经具备。
    （五）健全的发展机制。为加强行业自律，培育并规范会展业，市贸促会注册成立了会展业协会。其主要职责是协助和协调会员单位制定我市会展计划，对会展市场实行协调和行业指导；策划本地区来华及出国展览；广泛开展与外国和港澳台地区及世界各国展览机构联络，建立展览合作关系；收集和提供中外展览市场信息；维护会员权益；组织展览学术研讨、经验交流、开拓市场、业务培训等服务活动等。会展业协会的成立为我市会展经济的发展注入了强大活力。
        三、意见建议
    （一）明确会展业发展定位。依托我市区位优势、产业特点，结合打造商贸物流城的历史机遇, 以建设区域性会展中心城市为目标，大力整合会展资源，优化会展环境，开拓会展市场，设立会展企业，培育会展品牌，推动会展业向市场化、品牌化、专业化方向发展，把会展业打造成我市第三产业中的支柱产业；争取举办区域性、全国性乃至国际性的会展活动，力争把太阳能博览会办成在全国有影响力的节能环保行业国际交易交流平台；创办地方特色展会，推动我市新能源、生物技术、现代装备制造、体育文化等优势产业由论坛向展览会、展销会发展。
    （二）大力培育会展品牌。坚持政府引导、部门参与, 调动各方面力量招会引展，进一步壮大会展业市场，打造会展业知名品牌。市贸促会及各级相关部门、单位要发挥自身优势，加强与国家、省贸促会、行业协会、其它省市和相关国际组织的联系与合作，争取吸引域外品牌会展落户德州，鼓励本地自办会展与国内、国际博览会嫁接合作，提高品牌质量；各行业协会、大企业集团要积极争取加入国内外同类行业组织，加强合作与交流，引进影响力大和国际性强的会展活动。鼓励、支持社会各界结合我市产业特点和文化资源，主办、承办或协办相关的会展活动，以3年为一个培育周期，打造一批具有自主知识产权的本地会展品牌，如太阳能（新能源）、扒鸡、农资、家俱、土工布、压滤机、汽配电子元器件等品牌。力争3—5年内，基本形成以大规模固定品牌会展活动为龙头，各类中小会展活动竞相发展的格局。
    （三）培植会展市场主体。扶持组建专业或兼营会展业务的公司，鼓励会展企业通过合资、参股、合作、改制、改组等多种形式，壮大企业规模，提高招会引展、办会办展办节能力，争取在较短时间内培育出规模较大、竞争力较强的会展企业。鼓励域外会展企业来德州发展，参与会展及相关行业经营，逐步形成以直属会展企业为龙头，以社会会展企业为主体，服务企业相配套的会展市场主体体系。
    （四）完善基础配套设施。新建或完善现有会议中心、展览中心和酒店等配套设施，整合文化、体育场馆和专业展销场地等资源，提升承揽大型国际性会展活动，提高会展的能力；进一步完善交通基础设施，为大型会展活动提供畅通便利的交通条件。
    （五）优化会展服务。与会展业发展相关的服务管理部门要进一步转变工作作风，简化手续，切实提高办事效率和服务质量，积极主动地为各类展会提供人员培训、信息咨询、项目论证等服务。为会展配套的相关企业，要按照市场化、商业化和优质高效的要求进行服务运作，实现会展场馆租赁、广告、展品运输、仓储、展位搭建、物业管理等服务流程专业化、规范化，餐饮、旅游、住宿、交通、安全保卫等配套服务产业化、链条化，逐步建立起具有自身特色、符合市场经济规律和国际惯例的服务运作体系。
    （六）实行扶持和奖励政策。对引进、主办、承办不需政府开支的，或举办对经济社会发展具有重要作用的专业性会议、展览、节庆活动，根据其规模、效益和影响力等，由市政府给予适当的奖励或补贴。财政、税务、工商、卫生、公安消防等部门要结合实际，研究出台扶持会展业发展的优惠政策。

发：市委书记、副书记、常委，市长、副市长、副市级干部，市委、市政府各秘书长，市人大办公室，市政协办公室，省政府研究室，各县（市、区）政府，市直各部门。
    德州市人民政府研究室                 2011年12月5日